Kirkman (Kiefer Sutherland) findet heraus, wer die Hinterleute des Anschlags sind. Er ringt derweil nicht nur mit der Aussicht auf einen Krieg, sondern auch mit einheimischen Problemen. Also beauftragt er Emily (Italia Ricci), die inländischen Konflikte unter Beobachtung zu halten. Alex (Natascha McElhone) könnte sich derweil mit einer Bittstellung an Hookstraten (Virginia Madsen) übernommen haben.