Au quartier général de Nate Ramsey, une émission télévisée présente un reportage sur Manuel Escalante, dictateur péruvien, figure de proue du cartel de drogue Malenegro accusé d'être le plus grand violateur des droits de l'homme...Parallèlement, à Washington D.C., le président Maxwell décrit le rêve qui le hante à sa psychiatre, le docteur Grace Weiman : il est adolescent et tente d'abord d'échapper à un chevalier noir, puis il est attaqué par la Statue de la Liberté... Maxwell explique à Grace qu'il veut absolument tuer le général Escalante pour tout le mal qu'il a fait subir à de pauvres innocents. Après avoir enregistré la séance, Grace range la cassette dans son secrétaire.